最近美国中期选举搞得如火如荼,今年众议院的所有435个席位和参议院100个席位中的35个都将重新选举,另外还有36个州长。民主党和共和党为了拉选票火力全开。现执政党民主党出动了大批重量级人物,从第一夫人吉尔·拜登到副总统哈里斯还有前总统奥巴马纷纷站台演讲造势,大有一举拿下两院控制权的意图。而共和党方面“懂王”特朗普一人撑起整个局面,神似三英战吕布。
首富马斯克也在推特上喊话粉丝为共和党投票。而许多商界大佬也纷纷站队贡献大笔“政治献金”,比如著名的“金融巨鳄”索罗斯一人就为民主党贡献了1.28亿美元,独占鳌头。而航运巨头理查德·乌赫莱茵也为共和党贡献了8070万美元。其他金融界大佬以及众多小额捐款更使本次中期选举花费金额预计超过了167亿美元,成为历史最贵的一次中期选举。中期选举不选总统,却又与总统密切相关,所以双方才会如此重视,下面就来简单介绍一下中期选举以及众议院与参议院的作用和影响。
什么是中期选举?
美国宪法规定总统每四年选一次,而国会每两年选一次。作为一个三权分立的国家,国会拥有立法权,总统拥有行政权,联邦法院拥有司法权。而国会又由众议院与参议院组成。在美国总统执政期中的时候会举行一次国会选举,这就叫做中期选举。也被称为总统的期中考试。
众议院与参议院都是干啥的?
美国有50个州,每个州选2名代表,这100个代表组成了参议院,也叫上议院。这100名代表的任期长达6年,但由于选举时间的不同所以每两年改选其中的三分之一。这帮人的选举条件有点高,必须大于30岁且至少过去9年内都是美国公民,且选举开始后必须居住在参选的州。
他们代表的是每个州的自身利益,代表大多数选民,所以哪个执政党的政策对自己有利他们就投票给谁。参议院的主要工作,是批准或者拒绝总统提名的最高法院法官、外交大使、执行部门官员等职位人选,有审议法案的权力和负责弹劾官员最后审判的权力。
而这50个州的人口比例有所不同,所以依照比例选出435个代表,宪法规定每个地区人口小于等于3万人选出一名代表。这435个代表组成了众议院,也叫下议院。这帮人任期只有两年但没有连任限制,选举要求也相对宽松,只要年满25岁并且成为美国公民7年以上就可以,居住地没有限制。
因为他们具有独有的权力,比如倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统等。他们更代表国家的整体利益所以作用要大于参议院,党派色彩更浓,是双方争夺席位的主战场。谁能拿下多数218个席位谁就能成为多数党。目前民主党控制着220个席位,共和党控制212个席位,另有3个席位空缺。而民主党人洛佩西老妖婆就是众议院议长。
众议院的主要工作,就是法案复议和监督行政部门。不过值得一提的是,虽然参众两院都是立法机构,可是税收相关的法案,却只能让众议院首议,因为参议院代表的是各州的利益,一旦谈到钱相关的事情,谁都不敢说没有私心。
所有的法案,必须要经过参议院和众议院共同签署相同的版本后,才能成为美国的法律。他们也起到了一个互相监督的作用。不过相对来说,参议院在这方实力要薄弱一些。但参议院议员地位相对要高一点,总统提名也比众议院多得多,比如这次的民主党三英就全部出身参议院。
和总统的关系
简单来说就是如果总统所在的政党取得了多数席位从而控制了议院,那么在实施各项政策时就会很容易通过。反之丢掉了议院控制权那么总统的权利就会受到很大制约,各项方案也会受到掣肘不能轻易通过。比如总统提名联邦法院大法官人选,但需要参议院批准后才能走马上任。总统决定出兵某国,但必须要在60天内向国会解释原因,由国会最终决定是否参战。而国会提交的议案同样可以被总统否决,但否决后经过两院重审投票只要通过2/3即可生效。
总的来说总统主外,国会主内。国会权力大于总统,国会负责决策,总统负责执行。即便是总统使用临时决策权,也必须过后对国会做出解释并得到通过,否则就会被弹劾。弹劾的后果是很严重的,甚至可能获罪入狱。历史上共有四位美国总统被弹劾,分别是安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松、比尔·克林顿、唐纳德·特朗普,但除了尼克松辞职外,另外三人弹劾均未获通过。
民主党与共和党的区别
两党的前身是“联邦党”和“反联邦党”。1789年费城的立宪会上,以当时美国财政部长为首的一小撮精英分子组建了“联邦党”,他们的诉求是将当时美国的13个邦组组建为一个“联邦”,建立中央集权,争取富人和权贵支持的大政府。
但独立战争功臣麦迪逊和杰斐逊反对这种政党与富人联合的想法,于是与其他观念相同的人组成了“反联邦党”,他们更主张联合中下层人民,特别是农民与南方的种植园主。后来反联邦党经过发展变成了“共和民主党”,连续选出了6任总统,联邦党从此没落。在一家独大了24年后,民主共和党内部分裂成为民主党和共和党,成为至今为止美国最大的两个政党,自1861年林肯就任总统为共和党首次上台执政至1933年的72年中,只有16年非共和党执政。
两个党派在执政理念上有很大不同,甚至可以说是截然相反。共和党主张小政府,就是说把不必要的部门都关掉,能不管的事就尽量少管。而民主党主张大政府,政府能管的事都要管。所以共和党比较主张自由经济,不对市场做过多干预,而民主党则认为不能让市场过度自由,必须不断加以限制。
民主党的理念是追求平等、反对种族歧视、性别歧视、对平民比较友好,主张扩大社会福利,所以对富人一个劲加税,现在支持“黑命贵”的大多是民主党,并支持设立最低工资标准。而共和党坚持的是精英路线,凡事美国优先,富人优先,主张削减社会福利,所以一直提倡减税,并且提出“蓝色生命重要”来反对袭警事件,而且反对设立最低工资给企业带来负担。
在外交上共和党比较偏激,例如特朗普上台后掀起了贸易战以及军事上保持咄咄逼人的态势。他们认为自身必须保持强大的威慑力量才能保护自身的和平与自由。而民主党人则在孤立、干预和对抗上比较摇摆,比如在对待古巴、伊朗等问题上时好时坏。其他还有诸如禁枪、堕胎,同性恋、等问题上民主党持支持意见,而共和党则持反对意见。
按照往年情况来看,主掌白宫的政党在中期选举中往往会受挫。这几乎成为美国政坛的一大隐形“定律”,拜登似乎也逃不过这个“魔咒”。民意调查显示,大多数美国人不赞成拜登处理犯罪、移民和通胀的方式,对经济的悲观情绪无处不在,因此选民可能会通过投票反对执政党来表达对国家方向的不满。目前,拜登的支持率仍接近他任总统以来的最低水平40%左右。中期选举的最后一票尚未投完,美国政局仍动荡不安,但有一件事是确定的:2024年总统选举的竞选和混战已经拉开序幕。